26 февраля Стив Виткофф и Джаред Кушнер сидели напротив иранских переговорщиков в Женеве. Страны Залива покинули те переговоры в убеждении, что сделка возможна. Через сорок восемь часов американские крылатые ракеты ударили по Тегерану и убили Верховного лидера.
Вывод Ирана был прост и окончателен: Виткофф и Кушнер не вели переговоры. Они выигрывали время, пока ударный пакет доводился до готовности. «Они ударили нас в спину», — сообщил источник в Заливе газете Telegraph. Слово, использованное на фарси, по имеющимся данным, было резче.
Теперь Вэнс летит в Исламабад. Человек, которого отстранили от ситуационного зала за сомнения в войне, внезапно стал единственным американцем, с которым Иран готов разговаривать. Вице-президент, которого Трамп публично признал «философски несколько иным» (вежливая версия того, что Daily Beast назвал «унижен и отодвинут»), стал незаменимым дипломатом.
Дуга поразительна. Скептик. Замолчан. Необходим.
Почему Иран доверяет Вэнсу, а не другим?
Потому что Вэнс был против войны, и они это знают. До ударов он говорил Washington Post, что «нет шансов» на затяжной ближневосточный конфликт, и описывал себя как «скептика иностранных военных интервенций». На совещании в Белом доме 26 февраля (в тот же день, когда Виткофф был в Женеве) Вэнс «жёстко допрашивал» председателя Объединённого комитета начальников штабов и директора ЦРУ об исходных предпосылках удара. Он не пытался его остановить. Но он подверг его сомнению, и это было замечено.
CNN сообщило, что его «дистанция от иранской войны становится всё более заметной» к середине марта. Белый дом публиковал фото Рубио с Трампом, но почти ни одного с Вэнсом. Он был вырезан из информационной повестки. Медиаэкосистема MAGA, требующая энтузиастической лояльности, отметила молчание.
Затем Иран определил его как единственного приемлемого собеседника. И внезапно человек, слишком голубиный для ситуационного зала, стал слишком ценным для переговорного.
Иранцы не наивны. Они знают, что Вэнс служит Трампу. Но они также знают, что конституционное должностное лицо (вице-президент Соединённых Штатов) несёт иной вес, чем личный посланник, от которого можно откреститься. Виткофф — расходный материал. Кушнер — зять. Вэнс — одно сердцебиение от президентства. Если он берёт на себя обязательство, это что-то значит. Или по крайней мере Иран верит, что может значить, — чего достаточно, чтобы сесть за стол.
Реакция Белого дома была показательной. Когда Telegraph сообщила о предпочтении Ирана в пользу Вэнса, представитель Белого дома заявил Breitbart, что сообщения «совершенно ложны» и представляют собой «координированную иностранную пропагандистскую кампанию, направленную на подрыв президента». Такой уровень враждебности к сюжету подтверждает две вещи: сюжет точен, и внутренние властные динамики, которые он обнажает, подлинно некомфортны для кого-то в Западном крыле.
Что реально на столе?
США передали 15-пунктное предложение через пакистанских, турецких и египетских посредников. Bloomberg сообщил детали. FT подтвердило, что Иран его рассматривает. Вот что хочет каждая сторона, очищенное от дипломатического языка:
Требования США: Иран держит Ормуз открытым как «зону свободного мореплавания», ограничивает ракетную программу по количеству и дальности, демонтирует все мощности по обогащению урана, передаёт МАГАТЭ 440,9 кг урана, обогащённого до 60%, уничтожает объекты в Натанзе, Исфахане и Фордо, отказывается от всех прокси-группировок и принимает полный надзор МАГАТЭ навсегда. Взамен США предлагают ослабление санкций, помощь с гражданской ядерной программой в Бушере и обещание не возобновлять санкции.
Контртребования Ирана, числом пять или шесть в зависимости от источника: полный вывод всех военных баз США из Персидского залива, финансовые репарации за удары, новая правовая рамка, ставящая Ормузский пролив под юрисдикцию Ирана, прекращение израильских операций против «Хезболлы», гарантии неповторения и — хотя это не формальное требование, а позиция, не подлежащая переговорам, — отказ от любого запрета на обогащение урана.
Госдепартамент назвал требования Ирана «абсурдными». Спикер иранского парламента Галибаф назвал американские предложения «рыночной манипуляцией». Оба играют на внутреннюю аудиторию, пока реальный разговор идёт через посредников, передающих записки как ученики в классе, откуда вышел учитель.
Кто такой Галибаф и может ли он обеспечить исполнение?
Мохаммад Багер Галибаф — наиболее важный человек в Иране, о котором большинство западных читателей никогда не слышали. Он спикер парламента, бывший командующий ВВС КСИР, бывший мэр Тегерана, трижды баллотировавшийся в президенты, и — после убийства Али Лариджани 17 марта — один из трёх ветеранов КСИР, фактически управляющих страной, согласно трём высокопоставленным иранским чиновникам, которые дали интервью New York Times.
Администрация США «тихо рассматривает» Галибафа как «потенциального партнёра и даже будущего лидера», сообщает CNN со ссылкой на чиновников. Белый дом «стресс-тестирует нескольких кандидатов». Один чиновник администрации назвал его «горячим вариантом».
Здесь следует испытать дискомфорт. Соединённые Штаты одновременно бомбят Иран и проводят кастинг кандидатов на послевоенное иранское руководство. Кастинг ведётся по непубличным каналам, пока падают бомбы. Обе вещи истинны одновременно.
Галибаф, вероятно, способен обеспечить политический трек. У него есть полномочия КСИР. Он обладает достаточным весом как визави Вэнса. Он родственник покойной матери Моджтабы Хаменеи. Он был одним из тех, кто привёл Моджтабу к власти. Но может ли он обеспечить военный трек? КСИР Ирана фрагментировался в 31 автономное подразделение мозаичной обороны, каждое из которых действует по заранее изданным инструкциям, а командиры обладают «полными полномочиями запускать ракеты, дроны или проводить партизанские рейды» без центрального одобрения. Министр иностранных дел Арагчи признал, что некоторые удары «были не нашим выбором».
Даже если Галибаф и Вэнс пожмут руки в Исламабаде, нет гарантии, что все 31 провинциальных командования КСИР прекратят огонь. Перемирие, которое протекает, — это не перемирие. Это пресс-релиз. И Иран опасается кое-чего похуже. Его собственные Telegram-каналы сообщают об опасениях, что очные переговоры могут стать ловушкой для убийства — с самим Галибафом в качестве цели. Израильский источник сообщил о его гибели 23 марта. 24 марта он появился живым как назначенный переговорщик. Был ли рапорт об убийстве ошибочным или он выжил — ещё одна неопределённость в войне, определяемой неопределённостями.
Вопрос на $580 миллионов
Прежде чем мы оценим вероятность успеха этих переговоров — отступление к чему-то, что может оказаться важнее самой дипломатии.
23 марта, за пятнадцать минут до того как Трамп опубликовал в Truth Social «ОЧЕНЬ ХОРОШИЕ И ПРОДУКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ» с Ираном, нефтяные фьючерсы на $580 миллионов сменили владельцев за одну минуту. Нормальный объём для этого временного слота: примерно 700 лотов. Реальный объём: достаточно, чтобы заполнить 6 миллионов баррелей. Восемь новых аккаунтов на Polymarket, созданных примерно 21 марта, поставили $70 000 на мартовское перемирие с потенциальным выигрышем $820 000. Один из них также имел выигрышные ставки на дату удара 28 февраля.
Пол Кругман назвал это потенциальной «изменой». (Полный анализ подозрительной торговли мы опубликовали отдельно.) CNN сообщил, что один трейдер заработал почти $1 миллион на Polymarket благодаря «поразительно точным ставкам на Иран».
Нефть рухнула внутри дня на 14% до $99,94, ниже $100 впервые с 11 марта. Затем Иран отверг все переговоры. Нефть отскочила до $102. S&P 500 взлетел на 1,15% в понедельник, отдал всё во вторник. Рынки мотает президентом, который объявляет сделки, возможно не существующие, пока кто-то (или несколько кто-то), по всей видимости, торгует на основании предварительного знания об объявлениях.
Если это превратится в расследование Конгресса, дипломатический трек погибнет под политическими обломками. Инсайдерское измерение — не побочный сюжет. Это потенциальный детонатор, привязанный к единственному съезду, который существует.
Это реально?
Мы оцениваем исламабадский трек Вэнса как первый убедительный сигнал деэскалации в этой войне. Не потому что Трамп так сказал. Трамп говорит многое, что не является правдой. А потому что Иран назвал предпочтительного переговорщика, предложил площадку и определил контрпартнёра. Это конкретные дипломатические шаги, а не риторика.
Обновлённые вероятности перемирия: значимая деэскалация к середине апреля — 30-40%, рост с 10-15% неделю назад. Некоторая форма сделки к июню — 40-55%. Эти цифры выше, чем в любой момент с 28 февраля.
Но три контрсилы работают против. Нетаньяху приказал ЦАХАЛ продолжать операции «в соответствии с неизменным планом» вне зависимости от переговоров. МБС убеждает Трампа продолжать, называя войну «исторической возможностью» переформатировать Ближний Восток. А сам Трамп, назвавший Пита Хегсета человеком, первым предложившим удары («Пит Хегсет первым высказался за. Он сказал: "Давайте сделаем это"»), нуждается в том, чтобы война закончилась, выглядя как победа, — а для этого Иран должен принять условия, которые публично назвал абсурдными.
Дедлайн 28 марта — следующая точка перегиба. Истекает пятидневная отсрочка Трампа по ударам по электростанциям. Либо исламабадские переговоры дают достаточно для обоснования ещё одного продления, либо мы возвращаемся к балансированию на грани с президентом, который уже один раз моргнул и которому будет труднее моргнуть снова.
Вэнс в самолёте. Это реально. Ожидает ли его на другом конце что-то помимо очередного раунда показных переговоров и рыночных манипуляций — этого мы действительно не знаем.
Часто задаваемые вопросы
Почему переговоры принимает Пакистан?
Пакистан делит с Ираном 959-километровую границу, имеет институциональные связи и с Вашингтоном, и с Тегераном, а его начальник штаба армии Асим Мунир состоит в личных отношениях с Трампом (который назвал его «мой любимый фельдмаршал» и принимал в Белом доме). Пакистан также активировал Соглашение о взаимной стратегической обороне с Саудовской Аравией, развернув системы ПВО в королевстве. Это редкая страна, имеющая рабочие отношения со всеми сторонами. Если переговоры состоятся, это будет наиболее значимая дипломатическая роль Пакистана после содействия тайному открытию Никсона к Китаю в 1972 году.
Может ли Вэнс заключить сделку без одобрения Трампа?
Нет. У вице-президента нет уставных полномочий по ведению внешнеполитических переговоров. Любое соглашение требует личного одобрения Трампа. Но участие Вэнса сигнализирует Ирану о серьёзности именно потому, что он конституционное должностное лицо, а не личный посланник, от которого можно откреститься. Обязательство несёт иной вес.
Что произойдёт с войной, если переговоры провалятся?
Дедлайн по ударам по электростанциям 28 марта реактивируется. Иран явно пригрозил заминировать весь Персидский залив, если по его энергетической инфраструктуре будет нанесён удар. Это закроет не только Ормуз, но и каждый порт Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Бахрейна и Кувейта. Нефть, вероятно, взлетит выше $150. Мировая экономика войдёт в рецессию. На лестнице эскалации осталось несколько ступеней, и ни одна из сторон не достигла вершины.
